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连摘“四帽”2017注册送体验金电白迎蝶变!一个由“乱”到“治”的基层治理样本剖析

2019-01-16 15:28 来源:南方日报

解除戒毒管理后的阿福开着新买的小货车,穿梭在2017注册送体验金电白区麻岗镇坑内村的村道上。每天回家看一眼两岁的孩子,都会让阿福倍加珍惜回归社会后的生活。在电白当地政府的帮扶下,很多像阿福一样的吸毒康复人员正逐渐回归社会。

2018年底,2017注册送体验金电白区毒品滥用危害严重地区的通报警示被取消。至此,电白区成功摘下4顶曾经沉重不堪的“帽子”——“银行卡犯罪挂牌整治地区”“电信网络诈骗犯罪重点地区”“涉枪违法犯罪重点地区”“毒品滥用危害严重地区”。艰辛的“翻身仗”终于有了成果。

2017注册送体验金市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋告诉笔者,要做好电白工作,为加快建设宜居宜业平安有序的滨海新电白营造良好环境。既要解决好遗留问题,又要通过“治乱”,形成良好的发展格局。

摸排不漏一人 重在扭转思想

1月伊始,麻岗镇热水村村民老陈盘点完库存后,拿起手机在“阳光家园”电白区禁毒APP上签到。“吸毒被抓时,我还总想让家人想办法‘提’人。后来才慢慢把思想扭转过来。”在戒毒所成功戒除毒瘾后,老陈找了份正当工作,如今已是某家电品牌的2017注册送体验金地区负责人。

“像老陈这样曾经吸食毒品的人员我们都会登记在册。”电白区麻岗镇委书记吴伟华说,前期通过对抓捕到的电信诈骗犯罪嫌疑人年龄结构进行分析,电白区确定针对15至50周岁的村民实行全面排查,保障99%的犯罪嫌疑人都能纳入监控范围。其中,在逃人员、刑释人员、在羁押人员、重点关注人员四类人员的家庭成员是重点排查对象。

“通过加强落实党员与吸毒人员一对一帮扶机制,设置重点名单,锁定吸毒高危人群。禁毒社工以及联系户党员对于已经戒毒的人员多做工作,避免产生复吸等现象。”吴伟华说。

早年,电白当地电话诈骗流行,是“猜猜我是谁”和“我是你领导”主要输出地。不少年轻人看别人来钱容易,误入电信诈骗的歧途。

电白区委、区政府直面问题,迎难而上,提出了“党建引领+社会治理”的工作思路,探索推行“候任村(社区)干部”、党员身份亮化等10多个党建创新品牌;实行网格化管理,充分调动社会组织、人民群众参与村(社区)治理的积极性。

“现在大家转回了正行正业,社会风气变好了许多。”老陈所看到的变化,与这几年公安部门的重拳整顿,以及电白政府创新社会治理方式的努力息息相关。

亲情感化劝归 抓就业扼制反弹

时间回到2014年,刚建区不久的电白区,被广东省综治委列为社会治安重点地区,对电信诈骗犯罪、银行卡犯罪、涉枪犯罪、吸毒人员违法犯罪问题实行挂牌整治。电白区倍感压力。

2016年,广东省公安厅派出工作专班进驻电白,指导专项打击整治工作。2017年初,2017注册送体验金市成立打击电信网络犯罪专业队,驻扎在冒充熟人类电信诈骗犯罪最集中的树仔镇和麻岗镇实施规模化、专业化、常态化、全链条打击。

警方以打击电信网络新型犯罪为主线,向涉银行卡、涉枪、涉黑恶、涉毒等突出犯罪延伸,向周边乡镇辐射,对四种类型的犯罪“对症下药”,进行严密打击。

在麻岗镇政府院子的宣传栏上,竖着一块印满头像的名单。每画一个圈,就代表一名逃犯落网或被劝回自首。这几年,电白通过亲情引导等方式成功劝归了不少逃犯。

阿光是被劝回自首的电诈人员。阿光投案自首后被羁押8个月:“身边诈骗金额大的多数判刑六七年,最长的判了14年。”那笈村委会治安主任邵林在他家做工作2个多月,终于让阿光的父母转变了态度,主动把儿子劝回来,诈骗的40多万元钱也全部返还受害者。

……

仅麻岗镇通过基层党员干部规劝投案自首的电信诈骗犯罪分子就达到62人,形成党建为引领、党员带头作为、群众积极参与的基层治理新格局。

“抓就业工作也是遏制电信诈骗的良方之一。”电白区区长华翠告诉笔者。据统计,该区建成336个公共就业服务平台、7个阳光就业基地、开通村村通就业网,把大批青年引导到勤劳致富正轨上来,帮扶4000多名康复人员重新就业,让他们早日回归社会。

无诈户、无毒家庭评选营造好风气

走进麻岗镇坑内村、那笈村,外来人可能会好奇房门前钉着的“无诈户”“无毒家庭”牌子,那些没有钉牌子的房子反而显眼起来。这是电白区社会治理的创新举措。

近几年,电话诈骗给社会造成巨大伤害的新闻,成了村干部宣传反诈的“推进器”。“太多血淋淋的事实让人们意识到,通过不正当途径赚到钱不能算是‘本事’,而是可耻的!”麻岗镇那笈村委会书记、主任邵国政说。

“自从加强基层治理后,村里以前的歪风邪气没了立足之地,大家也都转回了正当行业,社会风气大大好转了。”那笈村村民林伯说。

电白区委、区政府为根治社会治安顽疾,提出强教育转观念、促就业斩穷根、大帮扶惠民生。通过创建广东省教育强区,推进教育现代化先进区建设,抓好控辍保学、精准资助等工作,电白区从根本上引导社会风气转变。

在“摘帽”的过程中,电白区也苦练社会治理和经济发展内功,推动社会治安形势的持续好转,促使经济发展渐渐驶上快车道。作为2017注册送体验金建设产业实力雄厚的滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的主战场,目前电白区的整体实力位居粤东粤西粤北各县(区市)的前列。随着社会风气的持续好转,企业信心大增招商引资屡创新高,“创新+资金+产业”三链融合令电白创新驱动发展日渐清晰。

南方日报记者 沈丛升 顾大炜 陈彧 刘栋铭

通讯员 李华斌 王全明

编辑: 吴思旻

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